Hazai pályázati rendszer keretei, 2014-2020
Miután megismertük az Európai Unió támogatási rendszere mögött álló logikát és stratégiai keretrendszert, továbbá bepillantást nyertünk a közvetlen brüsszeli források pályázati rendszerébe, célszerű áttekinteni azt, hogy mindezen keretek hogyan jelennek meg a magyar pályázati rendszerben. Magyarországon a 2014-2020-as programozási periódusban 9 operatív program mentén történik az EU-társfinanszírozott projektek finanszírozása, melyek megoszlását a 8.1. táblázat mutatja.
8.1. táblázat A hazai operatív programok (OP) forrásmegoszlása
Operatív Program | Az OP aránya a teljes támogatáshoz képest |
---|---|
Területfejlesztési Operatív Program (TOP) | 16,15% |
Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP) | 39,40% |
Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP) | 3,55% |
Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP) | 10,94% |
Környezeti és Energetikai Hatékonysági Operatív Program (KEHOP) | 14,77% |
Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP) | 13,69% |
Koordinációs Operatív Program (KOP) | 1,50% |
Vidékfejlesztési Operatív Program (VOP)* | |
Magyar Halgazdálkodási Operatív Program (MAHOP)* | |
Összesen | 100% |
Forrás: palyazat.gov.hu alapján saját szerkesztés
Az egyes operatív programok átfogó tartalma az alábbiak szerint adható meg:
- Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program - GINOP (NGM)
- versenyképes kis- és középvállalkozási szektor, ipari termelés, szolgáltatások és hálózatok,
- kreativitás és tudásgazdaság fejlesztése, innováció és kutatás-fejlesztés (K+F),
- infokommunikációs technológia fejlesztése,
- rekreációs, egészségügyi szolgáltatások és turizmusfejlesztés,
- kiemelt térségi és közösségi gazdaságfejlesztés,
- foglalkoztatás ösztönzése és üzleti környezet fejlesztése,
- Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program - VEKOP (NGM)
- az intelligens és tudásalapú növekedés (KFI)- versenyképes gazdaság-, valamint kis- és középvállalkozás (KKV) fejlesztés
- a GINOP tükörpályázatait foglalja magába,
- az integrált települési és közösségi infrastruktúra-fejlesztés,
- a térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok Pest megyei városokra és térségeikre (CLLD típus),
- a tudásgazdaságot, társadalmi befogadást és foglalkoztathatóságot szolgáló programok,
- Terület- és Településfejlesztési Operatív Program - TOP (NGM)
- megyei szintű decentralizált gazdaságfejlesztési, közszolgáltatás-fejlesztési és speciális térségi programok,
- nagyvárosi térségek integrált településfejlesztési, foglalkoztatási és életminőség javító programjai (megyei jogú városok és térségeik),
- kisváros-térségi közösségvezérelt integrált fejlesztési programok (CLLD típusú programok), decentralizált társadalmi befogadást és foglalkoztathatóságot szolgáló programok (ESZA)
- Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program - EFOP (EMMI)
- az infrastrukturális beruházások a társadalmi befogadás területén,
- a fejlesztések a társadalmi befogadás érdekében,
- az infrastrukturális beruházások az oktatás és kultúra területén,
- az oktatási, kulturális fejlesztések,
- a közigazgatási infrastruktúra feltételeinek javítása,
- a kutatási fejlesztések
- Intelligens Közlekedésfejlesztés Operatív Program - IKOP (NFM)
- a nemzetközi (TEN-T) közúti elérhetőség javítása,
- a nemzetközi (TEN-T) vasúti és vízi úti elérhetőség javítása,
- a regionális közúti elérhetőség és közlekedésbiztonság javítása,
- a regionális vasúti elérhetőség és energiahatékonyság javítása,
- integrált, fenntartható elővárosi mobilitási rendszerek fejlesztése a nagyvárosokban
- Környezeti és Energetikai Hatékonysági Operatív Program - KEHOP (NFM)
- a klímaváltozásra történő felkészülés,
- a víziközmű szolgáltatás fejlesztése,
- a vízvédelemmel, a hulladékgazdálkodással, a levegőminőséggel és a zajvédelemmel kapcsolatos fejlesztések,
- a természetvédelmi és élővilág-védelmi fejlesztések,
- a megújuló energiaforrások alkalmazása, energetikai és energiahatékonysági fejlesztések,
- az energetikai, környezetügyi kutatás-fejlesztés és innováció (K+F+I), szemléletformálás
- Vidékfejlesztési Program - VOP: a vidéktérségek projektjeit tartalmazza
- a tudásátadás és az innováció előmozdítása a mezőgazdáságban, az erdészetben és a vidéki térségekben
- a versenyképesség fokozása a mezőgazdasági termelés valamennyi típusa esetében és a mezőgazdasági üzemek életképességének javítása,
- az élelmiszerlánc szervezésének és a kockázatkezelésnek a mezőgazdaság terén történő előmozdítása,
- a mezőgazdaságtól és az erdészettől függő ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése és javítása,
- az erőforrás-hatékonyság előmozdítása, valamint az alacsony széndioxid kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaihoz alkalmazkodni képes gazdaság irányába történő elmozdulás támogatása a mezőgazdasági, az élelmiszer-ipari és az erdészeti ágazatban, a társadalmi befogadás előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdasági fejlődés, szociális szövetkezetek és önellátó gazdálkodás támogatása a vidéki térségekben
- Magyar Halgazdálkodási Operatív Program - MAHOP
- a fenntartható és erőforrás-hatékony halászat és akvakultúra előmozdítása, beleértve az ezekhez kapcsolódó feldolgozást is,
- az innovatív, versenyképes és tudásalapú halászat és akvakultúra előmozdítása, beleértve az ezekhez kapcsolódó feldolgozást is,
- a közös halászati politika végrehajtásának előmozdítása,
- a foglalkoztatás és a területi kohézió növelése,
Fontos változások a 2007-2013-as programozási periódushoz képest hazánkban:
- A minisztériumok negyedévente nyilvánosságra hozzák a pályázati ütemtervet, így a pályázatok tervezhetősége megnő.
- A papíralapú ügyintézést megszüntetik, a pályázatokat elektronikusan kell benyújtani.
- A rendszert összekötik az állami adatbázisban szereplő információkat, csökken a benyújtandó dokumentumok száma.
- Az egyablakos elbírálással tovább egyszerűsítik a rendszert annak érdekében, hogy a pályázók képesek legyenek maguk is beadni pályázataikat.
- Iskoláknak, kórházaknak egyéb közcélú intézményeknek nem kell a jövőben pályázniuk.
- Az elnyert források felhasználásban gördülő finanszírozást vezetnek be.
- A kisebb összegű támogatásokat a vállalkozások automatikusan megkaphatják.
- A pályázó maga döntheti el, hogy pályázatírót bíz-e meg a munkával, vagy az ingyenes állami szolgáltatást veszi igénybe
- Az eddig NFÜ szerepét a miniszterelnök veszi át,
- Az irányító hatóságok a minisztériumok részegységei, amit helyettes államtitkárok vezetnek, a 8.2 táblázat szerint.
8.2. táblázat Az operatív programokhoz tartozó intézményrendszer 2014-2020
Operatív Program | Felelős Tárca | Irányító Hatóság |
---|---|---|
Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program GINOP | NGM | NGM |
Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program IKOP | NFM | NFM |
Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program VEKOP | NGM | NGM |
Terület-és Településfejlesztési Operatív Program TOP | NGM | NGM |
Vidékfejlesztési Operatív Program VOP | VM | VM |
Magyra Halgazdálkodási Operatív Program MAHOP | VM | VM |
Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program | NFM | NFM |
Forrás: palyazat.gov.hu alapján saját szerkesztés